同志们:
今天,省教育厅、省卫生和计划生育委员会、省食品药品监督管理局共同召开全省学校卫生安全工作现场会,主要目的是贯彻国家教育部、卫生和计划生育委员会、食品药品监督管理总局等有关部委和省委省政府有关工作部署,总结各地各校工作经验,全面加强学校食品及饮用水安全、传染病防控、卫生与健康教育等工作。
一、2016年工作
一年来,我省通过强化制度落实、春秋两季定期检查督查、总结推广典型经验等方式,不断提升学校卫生安全工作整体水平。各地、各学校严格执行省教育厅、原省卫生厅、省食药监局联合印发的《吉林省学校食品安全达标细则》《饮用水安全达标细则》《传染病防控达标细则》《健康教育考核标准》等系列工作标准,不断推动学校食品和饮用水安全、传染病防控、卫生健康教育各项工作。传统意义上的学校食品安全、卫生工作在不断发生着变化,一些工作已经上升为国家战略,一些传统意义上的工作重点也发生了变化,比如,随着投入的增加,各地各校食堂建设有了很大的变化,原来以提升设施设备配备标准为主的关注重点,已经变成日常工作。这就要求我们不断研究新形势,不断提升工作能力水平。刚才,白城医学高等专科学校、长春市教育局、延边大学分别介绍了经验做法,供大家学习和借鉴。我听了之后很受启发。从全省看,这几个单位的做法很具有代表性,特别是长春市教育局的发言,全面总结各项工作,对各地各校谋划工作、改进工作有很好的借鉴意义。
回顾2016,有几个重要的事。
一是国家有关部委印发两个重要文件。6月,国务院食品安全办、中央综治办、教育部、公安部、住建部、食品药品监管总局等6部门联合印发《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》(食安办〔2016〕12号);12月,食品药品监管总局、教育部印发《关于进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监督管理工作的通知》。两个文件已经印发给各地各高校,今天又以会议材料形式发给各位,请大家认真学习,贯彻落实好文件精神。对照12月1日国务院食安办等六部门联合印发的《对学校校园及周边食品安全开展联合督查通知》(食安办〔2016〕26号),认真开展自查,及时找出存在的主要问题,及时整改。
二是国家和省分别召开卫生健康大会。在全国卫生健康大会上,习近平总书记发表重要讲话,为我们指引方向,明确工作任务。在全省卫生健康大会上,省委常委全部出席会议,巴音朝鲁书记发表重要讲话,明确健康吉林建设的重要部署。省教育厅党组书记孙维杰同志代表省教育厅做了题为《加强学校健康教育和体育活动 增强学生体质健康》的典型发言,标志着省委省政府对教育系统在卫生安全和健康教育工作的重视。
三是春秋两季学校卫生工作联合检查全覆盖,坚持得好,效果明显。学校卫生安全方面连续多年没有出现较大的情况。检查通报中成绩总结全面,问题找得准,要求提得实。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省学校卫生工作还存在一些问题。比如,食品安全方面,各地各校工作有差距,有的学校主要领导重视程度不够;部分学校食堂距离国家食品安全法和《细则》要求还有一定的差距;个别学校食堂管理体制不合适,还存在承包问题;校园周边食品安全问题仍较突出,校外送餐、校内食杂店、超市管理还需要进一步研究。卫生健康教育方面,有的高校医疗机构建设相对滞后,人员设备不足,个别学校对医疗卫生外包机构监管不够,传染病防控工作存在隐患;中小学校医、健康教育师资力量有待加强。各地各校还需要创新工作思路,研究解决如何利用现有卫生医学类高校师资、学生资源,加强普通高校和中小学校卫生健康教育工作。
二、2017年工作要求
一是进一步加强领导,落实学校卫生安全主体责任。2016年5月25日,原省长蒋超良同志、副省长李晋修同志就校园食品安全问题分别作出重要批示,超良省长批示"要切实保障校园食品安全,包括学校周边、地摊的餐饮、食品安全"。晋修副省长批示"保障校园食品安全是保证学生健康成长的大事!我省在这方面的问题也不少。请落实好超良省长的批示精神,由教育厅牵头,食药监局、卫计委等相关部门参加,抓紧研究建立校园食品安全保障机制。"各地各高校要认真贯彻落实国务院食品安全办2016年12号文件精神,在各级政府的领导下,加强学校校园及周边食品安全综合治理,健全校园及周边食品安全管理制度,落实食品安全责任,明确校长一把手责任制,加强食品安全监督管理,提高学生食品安全意识。同时,要高度重视学校饮水安全、传染病防控、卫生健康教育工作,保障学校卫生安全工作所需的人、财、物,对照标准找差距,排除安全隐患,提高管理水平和服务能力。
二是进一步加强管理,抓小抓细抓实。学校卫生安全工作关键在严细精实,难在长期,难在每一天、每一刻、每一时,稍有松懈就会出现反弹。各地各校要完善学校管理制度,选准用好当家人,认真梳理各个环节,查找漏洞,提升细节执行标准;不断探索行之有效的管理模式,强化卫生安全措施,逐步建立起长效机制。多年工作经验让我们体会最深的是,那些出现问题的学校和地方,一定会发现管理上有漏洞。所以必须加强管理,夯实一把手责任,夯实学校管理责任,确保学校卫生安全。
三是进一步加强宣传教育,提升师生卫生安全素养。各地各校要将食品安全、营养膳食、传染病防控、防艾、毒品预防教育等健康教育内容纳入整体教学计划,专题教育与经常性教育活动相结合,利用主题班会、课外实践活动、宣传栏、宣传册、网络、广播等多种形式,不断向学生传授卫生安全知识,推动学生形成良好的卫生习惯;进一步提升教育行政部门、学校有关工作人员的专业素养。
四是进一步形成合力,确保工作落实。各地各校要层层签订食品卫生安全责任书,将卫生安全列为年度考核的关键指标;主动接受省级食品药品监督管理部门、卫生部门工作指导和监管,主动协调有关部门将校园周边食品经营者纳入监管范围。各级政府要加强学校校园周边食品安全综合治理,强化督导考评。
同志们,今年1月3日,新华社发布习近平总书记对食品安全工作作出的重要指示:民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。这些年,党和政府下了很大气力抓食品安全,食品安全形势不断好转,但存在的问题仍然不少,老百姓仍然有很多期待,必须再接再厉,把工作做细做实,确保人民群众"舌尖上的安全"。习近平强调,各级党委和政府及有关部门要全面做好食品安全工作,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,增强食品安全监管统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力。要加强食品安全依法治理,加强基层基础工作,建设职业化检查员队伍,提高餐饮业质量安全水平,加强从"农田到餐桌"全过程食品安全工作,严防、严管、严控食品安全风险,保证广大人民群众吃得放心、安心。李克强总理批示:食品安全是全面建成小康社会的重要标志。新的一年,面对依然复杂严峻的食品安全形势,要认真贯彻党中央、国务院决策部署,把保障食品安全放在更加突出的位置,完善食品安全监管体制机制,大力实施食品安全战略。要切实发挥食安委统一领导、食安办综合协调作用,坚持源头控制、产管并重、重典治乱,夯实各环节、各方面的责任,着力提高监管效能,凝聚社会共治合力,进一步治理"餐桌污染",推动食品安全形势持续改善,不断提高人民群众满意度和获得感。
同志们,让我们坚决贯彻好总书记、总理指示批示精神,坚持源头严防、过程严管、风险严控,对生产经营过程采取彻查隐患、处罚到人、公开信息的综合措施,用最严格的监管守住不发生食品安全风险的底线,为教育教学改革保驾护航。
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